加强知识产权保护 促进科技创新

福州市知识产权局

　　2002年5月，福州市知识产权局正式挂牌成立，这是福州市知识产权事业发展历史上的一个重要里程碑，一年多来，福州市知识产权局在有关部门及领导的关心和支持下,认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以"三个代表"重要思想为指导,围绕科技工作中心任务,开拓进取，大力推动知识产权工作,促进科技进步和技术创新,使福州市知识产权工作在短短不到两年的时间里进入崭新的发展阶段：专利申请总量和发明专利申请量位居全省首位,累计专利申请总量达11949件，授权总量7300件,其中原创性的发明申请和授权量占全省44%，2002-2003全市专利申请总量达3194件，其中经国家知识产权局公开、公告的达2240件;申报专利试点城市工作取得显著进展,现已正式列入国家知识产权局全国专利工作试点城市;加强全市知识产权工作的宏观管理和协调,重新强化并成立由分管副市长为组长20个政府职能部门组成的市政府知识产权办公会议制度，初步建立起市专利纠纷专家咨询委员会和县市区科技系统知识产权工作体系;加强地区间知识产权工作的交流和合作，促进成立全省知识产权联席会议制度;加大专利宣传培训力度，深入科技园区和高新技术企业开展知识产权宣传，推动企业专利试点工作,提高企业知识产权保护意识,培育出一批拥有自主知识产权的大型企业和集团，13家高新技术企业被列入全省首批专利工作试点企业,居全省之冠;专利推广工作取得可喜成绩，选送的"一种定时自检式交直流两用自动转换荧光灯"专利荣获中国专利优秀奖，有2项专利获得中国青少年发明创造之星大赛二、三等奖，组织23项专利产品和技术参加第十四届全国发明展，获得金奖7项,银奖9项,铜奖7项,为历年最多;专利行政执法力度加大，已处理专利纠纷案件9件，其中查处冒充专利行为3起，有效维护了专利权人和社会公众的合法权益,营造了知识产权保护的良好氛围。
　　一、积极开展创建全国专利工作试点城市的工作
为了充分发挥专利制度在促进技术创新中的作用，改善投资环境，提高城市综合竞争力，充分发挥省会城市对周边地区的牵引和辐射作用，我局积极开展申请创建全国专利工作试点城市工作。根据申报工作的有关要求，2003年我局派专人参加全国专利工作试点城市培训班，并广泛收集全国兄弟城市专利工作相关资料，结合福州市的专利工作现状，拟定福州市申报专利工作试点工作方案和申报试点城市的请示件，市政府于5月28日召开市长办公会议进行研究，会议原则上同意福州市申报全国专利工作试点城市，并于6月6日向国家知识产权局提出福州市人民政府关于申报全国专利工作试点城市的函，省知识产权局也向国家知识产权局出具了关于福州市申报全国专利工作试点城市的推荐函，6月12日已将有关申报材料提交国家知识产权局审查。邀请国家知识产权局局长王景川和国家知识产权局专利复审委员会来榕指导专利工作,并由朱华副市长代表市政府汇报了福州市专利工作情况以及在这方面所作的努力，得到国家知识产权局领导的充分肯定。2004年3月，国家知识产权局协调管理司副司长马维野率领国家知识产权局专利工作试点城市考察组到福州调研、考察福州市申报全国专利工作试点城市工作，朱华副市长亲切会见并向考察团详细汇报了福州市创建全国专利工作试点城市的进展情况，得到国知局专家和领导充分肯定。
　　二、强化知识产权办公会议制度建设
为了切实加强知识产权宏观管理和协调工作，我局积极请求市政府在原1995年成立的办公会议制度基础上进一步充实调整成员单位和人员，明确职责分工，强化职能，充分发挥办公会议制度作用，推进福州市知识产权工作。2003年7月福州市政府重新调整市政府知识产权办公会议制度,成员单位由原来18个政府职能部门扩充为20个,由分管副市长为组长，并将办公室职能设在市知识产权局。
　　三、开展知识产权宣传培训工作，提高全社会知识产权保护意识
积极开展多种形式的宣传培训活动，组织有关人员参加各种高层次知识产权培训班或讲座7场，组织大型咨询会3场，并根据企业对专利工作的需求和各县区的特点，采取分散培训、以点带面的形式，主动深入晋安、马尾、福清等县区和新大陆、亚通等高新技术企业及科研院所开展宣传咨询活动，组织人员参加培训达6000多人次。
　　为了庆祝"4月26日"这个知识产权界共同的节日，每年我局在省知识产权局的支持和领导下，联合工商、版权、海关、法院、等有关单位在五一广场举办庆祝世界知识产权日大型宣传咨询活动，通过现场咨询、资料赠送、图片展示等形式，向社会公众宣传介绍知识产权的基本常识，呼吁人们重视和利用知识产权，吸引了众多市民和媒体的关注，在社会各界引起积极的反响。
此外我局还组织新闻记者和专利工作者在中国知识产权报、福建日报、福州日报、市委党刊等新闻媒体上发表50多篇稿件广泛宣传知识产权，提高公众的知识产权意识。
　　四、加大专利行政执法力度，维护专利权人和社会公众的合法权益
加强专利执法，共受理专利纠纷9件，查处冒充专利行为3件，有效维护了专利权人和社会公众的合法权益。例如2003年的2月份，我局受理一起外观设计专利侵权纠纷，为维护专利权人的合法权益，立案后立即前往侵权发生地调查取证，制止了侵权行为的进一步扩大，并在辩明事实的基础上，主持双方当事人进行调解，因双方意见相差太大，未能达成调解协议，鉴于这种情况，我局及时作出处理决定。
　　认真开展知识产权（专利）专项打假执法行动，清理整顿专利产品市场。2003年3月，根据省市整规办关于开展保护知识产权专项打假行动的统一部署，我局立即制定行动方案，并紧锣密鼓地开展打假行动。通过福州日报、福州晚报等新闻媒体和省知识产权网、市科技网进行广泛宣传发动，向社会各界公布了专利打假举报电话，同时向各县（市）区科技局、科技文体局下发《关于开展专利专项打假行动的通知》，要求各县（市）积极配合开展这次打假行动，动员有关企业和专利权人参加该项活动，挖掘和提供假冒、冒充专利及专利侵权行为的线索；召集福州市各大商场、超市在省知识产权局召开专利打假部署会，要求他们立即开展自查、自纠活动。并根据举报线索，联合在市整规办的统一组织下，与工商、版权、质检部门联合开展执法行动，查获海峡糖烟酒批发市场一批发商冒充专利行为一起，并现场处理一经销商专利侵权行为。通过这次专利专项打假行动，进一步提高了社会各界的知识产权尤其是专利的保护意识，使专利被侵权、假冒和冒充的现象得到有效遏制，清理整顿了专利产品市场。
　　在专利行政执法工作中，我局十分注意加强与公安、工商、质监等部门的横向联系和协调，充分利用每年4月份开展的知识产权专项打假执法行动，将专利列入市场整规内容。同时注意加强地区间的交流和合作，以求最大程度地保护知识产权。
　　五、开展企业专利试点工作，推进企业知识产权战略
　　配合福州市申报全国专利工作试点城市的需要，进一步加强知识产权保护，促进自主知识产权的形成和发展，积极开展企业专利试点工作，已取得积极成效,企业知识产权保护意识明显提高,部分试点企业已将知识产权制度和专利战略纳入建立现代企业管理制度范畴,大力提升自主核心竞争力,以华映光电、实达电脑、新大陆集团等专利试点企业为代表的一批拥有自主知识产权的大公司、大集团迅速崛起，有力推动企业专利工作发展。
　　2003年10月，我局开展企业专利工作服务周活动，组织专家赴华映光电、实达集团、新大陆集团等福州市13家省级专利工作试点企业开展专利工作帮扶活动，与各企业有关负责同志和企业专利工作人员就企业技术创新、专利战略、专利保护、专利制度专利队伍建设等方面进行深入交流并提出许多建设性意见，同时主动提出帮助企业制定专利制度和激励机制政策，无偿为企业提供专利人才等知识产权方面培训，受到企业的普遍欢迎。通过这种活动使企业更深入了解和体会到实施专利战略的重要性和紧迫性，提高企业开展专利工作的自觉性。
　　六、多形式、多渠道开展专利扶持工作，鼓励发明创造，促进发明创造的转化实施
　　积极争取设立专利扶持资金，在各方的支持和努力下，目前已初步建立了30万元专利扶持资金，计划用于专利申请资助、企业专利工作和知识产权宣传培训及奖励等。
　　开展专利申请资助，2003年办理省级专利申请资助677项，资助金额达18多万元,有力促进了发明创造,使福州市专利申请量呈现出较高的增长趋势.
积极组织推荐福州市专利项目参加各种展览会和评选,展示福州市专利产品风采，2003年组织23项专利产品和技术参加第十四届全国发明展，获得金奖7项,银奖9项,铜奖7项,为历年来获奖项目较多的一年。
　　出台中考加分政策，鼓励青少年发明创造。2003年四月份，针对福州市市民提出的中考加分的咨询，我局认为实行这项措施对青少年从小树立发明创造意识有着十分重要的意义，便积极与市教育局沟通，得到市教育局的大力支持，于五月份即出台了这项政策，使福州市成为继武汉之后全国第二个实行这项政策的城市，对培养福州市青少年创新意识有着深远的意义。
　　七、开展地区间知识产权工作交流与合作，提高知识产权保护水平
　　为了加强全省知识产权工作交流和合作，协调跨地区专利行政执法工作，厦门知识产权局倡议成立全省知识产权联席会议，我局积极促进，得到全省其它地市的积极响应，2003年9月31日在泉州召开全省设区市知识产权工作联席会议，科技局领导和我局负责同志参加了会议，通过经验交流和协商，加强了地区间专利行政执法的协调和合作，促进了全省知识产权保护工作。
　　八、加强内部管理，提高服务质量
进一步完善内部管理制度建设，健全文书档案管理，提高服务水平。坚持以服务为本位，接待群众来访、咨询热情周到，及时处理和反馈，做到事事有回音，件件有着落，共处理上级部门转来的信访件8件，经常免费为企业及申请人提供检索和咨询服务，同时配合市科技局开展的科技创先活动，协助开展专利进社区活动，帮助福州市十四个县市区进行专利申请量检索。
　　九、未来工作计划
回顾过去，福州市专利工作在专利组织体系建设、宣传培训、专利保护、企业专利工作、专利转化实施等方面取得明显成效，创造了专利发展的良好局面，有力促进全市科技进步和技术创新，但是由于福州市专利工作基础比较薄弱，与先进城市相比尚有很大差距，在未来的两年里，为了继续完善全国专利试点城市的申报工作我们将努力做好如下几个方面的工作：
　　（一）加强组织领导，完善专利工作体系建设
　　（二）完善地方性法律法规建设，进一步改善知识产权保护环境
　　（三）深入开展企业专利工作,把省市专利试点企业工作往纵深推进
　　（四）继续开展知识产权宣传普及工作，强化知识产权保护意识
　　（五）加强专利保护，营造良好投资环境
　　（六）建立专利信息服务网络，充分发挥专利文献作用
　　（七）加强专利战略的研究和运用，促进经济和科技的发展