今年4月26日是第十个世界知识产权日。
回首2009年,面对全球金融危机的影响,省委、省政府出台了一系列“保增长、扩内需、调结构、上水平”的工作举措,把知识产权工作摆到更加突出的位置,努力转“危”为机,加快我省产业结构调整和经济发展方式转变。过去的一年,经过金融危机的涤荡冲击,知识产权在经济社会发展中的重要作用更加突显,我省知识产权工作也得到省委、省政府的高度重视和各级各部门的大力支持,取得一个又一个重大的突破,为调整产业结构,转变发展方式,加快福建发展,推动海西建设做出了积极的贡献。
第一,谋划形成知识产权战略框架,为自主创新保驾护航。知识产权战略,是继科教兴国、人才强国和可持续发展战略之后实施的又一个国家发展战略。省委、省政府把制定我省贯彻《国家知识产权战略纲要》实施意见的过程,当作全面宣传知识产权战略的过程,当作广泛动员组织全省力量推进实施知识产权战略的过程,在省领导的直接指挥、协调和推动下,省知识产权战略制定工作领导小组34个成员单位历经一年多的努力,顺利完成了《实施意见》初稿和19个专题的研究工作,经省政府常务会议审议通过,《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》于今年1月31日正式颁布。这一《实施意见》,从发展目标、重点任务、保障措施、实施与评估等方面,对我省实施知识产权战略进行了全面部署,成为指导全省知识产权工作的首个纲领性文件。《实施意见》的颁布实施,标志着我省知识产权事业进入了一个创造、运用、保护和管理并举,全面提升发展水平,从战略高度服务经济建设的新的历史发展阶段。
第二,创新活动日渐活跃,专利申请和授权量稳步跃升。2009年,全省年专利申请量达17559 件,比2008年增长33.21%,其中发明专利申请3842件,同比增长42.24%;年专利授权量首次突破1万件,达11282件,同比增长42.14%,其中发明专利授权824件,同比增长55.47%。全省PCT专利申请量达到143件,居全国第8位(若不含香港、台湾,则排名第6位)。截至2009年底,全省累计专利申请总量达113147件,位居全国第13位;全省累计专利授权70824件,位居全国第9位;全省拥有有效专利28364件,比2008年增长33.45%,其中有效发明专利数量增长44.73%。全省专利申请和授权量高速增长,特别是发明专利申请和授权量增幅较大、比重增加,专利类型构成更趋合理,专利质量明显提高,充分表明我省创新创造活动日渐活跃,拥有知识产权的创新成果持续涌现。
第三,基本队伍建设大步推进,知识产权工作体系得到完善。在省委、省政府领导的直接重视下,省知识产权局内设机构升格、人员编制和工作经费增加,成立省知识产权维权援助中心和省知识产权信息公共服务中心。继福州、厦门、泉州之后,莆田、漳州市局升格。县级知识产权管理机构建设得到切实加强,目前已有44个县(市、区)成立了知识产权局,其中福州、莆田、漳州市实现全市各县区知识产权局挂牌成立。全省知识产权维权援助网络正逐步健全,中国(福建)知识产权维权援助中心和中国(泉州)知识产权维权援助中心先后成立。知识产权中介服务组织稳步发展,失信惩戒和守信激励机制得以建立,2009年全省新增专利代理机构6家,总数达到17家,从业人员近300人,承担了我省六成以上的专利申请、复审、无效等代理事务。省知识产权公共服务平台建设取得积极进展,信息化水平和服务能力明显提高。
第四,知识产权政策环境进一步优化,政策效应逐步显现。围绕省委、省政府关于创新型省份建设的总体部署,积极协调有关部门,已出台十项知识产权相关政策。其中,加强科技创新中知识产权工作、知识产权强县及优势企业培育、专利申请资助、专利权质押贷款、科技型中小企业金融服务等重要举措已凸显出良好的政策推动效应,极大地激发了我省各类创新主体的创造热情和创新活力,为提升知识产权创造、运用、保护和管理水平,保障全省知识产权事业发展发挥了积极作用。省知识产权局与省财政厅联合制定的《福建省专利奖评奖办法》,经省政府常务会议审议通过,于今年3月30日由省政府办公厅印发施行,这是我省首个以政府奖名义发布施行的专利专项奖励办法,必将充分调动我省创新主体的积极性,有力推动专利技术的实施和产业化。
第五,试点示范深入开展,企业知识产权运用水平显著提高。我省已有福州市、厦门市列为国家知识产权工作示范城市,泉州市列为国家知识产权示范创建城市,新罗区、海沧区、晋江市、福清市、闽侯县列为国家知识产权强县,武夷山市列为国家传统知识知识产权保护试点市。2009年,确定省级知识产权强县(市、区)13个,分别是:新罗区、海沧区、晋江市、福清市、武夷山市、思明区、湖里区、永安市、泰宁县、福鼎市、仓山区、鲤城区、南安市;确定雷克微波、厦门松霖、三元达通讯等知识产权优势企业20家;确定福州十一中、厦门六中、龙岩四中和台江第六中心小学、厦门康乐小学、鲤城区实验小学、沙县城关第三小学、福安师范学校附属小学等知识产权试点中小学20家。目前,全省拥有国家、省、市级知识产权试点示范企业近500家,其中包括星网锐捷、福耀玻璃、天广消防、麦克奥迪等全国企事业知识产权试点示范单位和企业专利工作交流站68家。在试点示范的带动下,企业创造和运用知识产权的意识和能力显著提高,企业专利申请量占全省比重达到48.77%,企业专利申请主力军地位逐步显现。大批知识产权优势企业在应对危机中拿起知识产权利器,培育和转化优秀专利技术,把技术优势变为产品优势,提高了市场竞争力和抗风险能力。
第六,专利行政执法机制不断健全,专利保护力度不断强化。努力提高执法能力和水平,加强执法条件建设,省局及福州、厦门、泉州市局先后列入国家“5·26”工程。健全跨地区、跨部门执法协作机制,加入泛珠三角区域知识产权协作网络,签署《泛珠三角区域知识产权协议》及《闽粤两省沿海城市保护知识产权行动宣言》。继续保持对打击专利诈骗行为和群体侵权、反复侵权等恶意侵权以及假冒行为的高压态势,组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动,全省各地统一开展对展会、大型商场与商品集散地的专项检查,全年知识产权局系统共出动执法人员近500人次,检查近百次,检查商品23000余件。着力保障和服务我省展会经济,努力做好“5·18”、“6·18”、“9·8”、鞋博会以及广交会、高交会等省内外大型展会的知识产权保护和咨询服务工作。
2010年我省知识产权工作取得良好的开局。2月4日,国家知识产权局与省政府第二次合作会商会议顺利举行,我省成为全国实施和推进知识产权战略的重点省份。国家知识产权局还与福建省人民政府协商确定了下一阶段重点合作的八项工作,即:共同推进《国家知识产权战略纲要》在福建的实施,继续加强知识产权人才培训基地建设和人才培养,共同研究设立专利复审委员会福建巡回审理庭,共同研究设立国家知识产权局(福建)台港澳事务工作站,共建台资企业知识产权工作站(福建)总站,共同推进福建省知识产权中介队伍的发展壮大,共建福建省知识产权信息公共服务平台,共同建设知识产权维权援助中心。
我们将继续深入学习胡锦涛总书记来闽视察重要讲话精神,弘扬“务实、高效、创新、进取”的工作精神,抢抓机遇,认真履职,全面落实《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理综合能力,以知识产权制度更好地支撑我省经济发展方式转变、经济结构调整和产业优化升级,不断开创工作新局面。
一是突出我省优势特色,全面推进知识产权战略实施。按照《实施意见》任务分工和年度推进计划,抓好落实情况的督促检查,加快全国实施和推进知识产权战略重点省份建设,立足省情,做好“十二五”知识产权发展规划编制工作,为全省产业振兴提供战略支撑。
二是认真落实省领导指示精神,高质量地办好“6·18”千项优秀专利展,并将专利推介工作常态化,使之成为永不落幕的“6·18”的重要内容,收集适用专利技术为我所用,推动专利技术的共同利用、共同占有,为我省产业转型升级提供有效服务。
三是强化示范带动功能,推动知识产权有效运用及产业化。着力加强区域知识产权工作,着力推进知识产权优势企业培育工程,着力推进专利权质押贷款融资试点工作。积极引导和帮助企业建立完善知识产权制度,加大知识产权投入,提升企业运用知识产权参与市场竞争的能力,提高知识产权密集型商品的比重,形成一批拥有知名品牌和核心知识产权、熟练运用知识产权制度的优势企业。
四是认真落实省政府与国家知识产权局第二次合作会商议定事项,积极推动向台湾居民开发专利代理人资格考试,在两岸知识产权合作上先行先试,积极引进并充分利用台湾知识产权成熟的制度、丰富的人才资源及先进的管理模式,加强两岸知识产权事务的融合。
五是加大专利执法和维权援助力度,不断提高知识产权保护水平。深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法集中行动,强化行政执法手段,规范执法行为,严厉打击知识产权领域的违法犯罪活动。建立健全知识产权维权援助机制和维权援助网络,加大知识产权维权援助力度。配合省人大开展《专利法》和《福建省专利保护条例》执法检查。做好展会知识产权保护工作,保障重大展会活动的顺利进行。
六是健全知识产权管理体系。认真落实省政府领导指示精神,全力推动尚未升格的设区市知识产权局尽快升格,力争年内实现全省85个县(市、区)都成立知识产权局,保证基层知识产权工作的有效运转。
七是完善政策法规体系。在知识产权评价、投入、奖励等方面制定强有力的政策措施,推动知识产权政策与科技、经济政策的有效衔接。研究制定《福建省展会知识产权保护办法》,规范展会知识产权管理。根据新修订的《专利法》及其实施细则,为研究修订《福建省专利保护条例》提供必要的准备。
八是大力发展中介服务,构筑知识产权支撑服务平台。加快建设福建省知识产权信息服务平台、专利技术展示交易中心、海峡西岸知识产权交流合作平台。
九是下大力气推进知识产权培训与宣传阵地建设,广泛深入开展知识产权宣传培训,为知识产权战略实施提供有力的舆论支持和知识保障。